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粵港澳大灣區揚帆起航:為“一帶一路”建設提供有力支撐

新華社香港318日電(記者戰艷 郭鑫)《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布后,大灣區發展脈絡日益清晰。規劃綱要提出,緊密合作共同參與“一帶一路”建設,為“一帶一路”建設提供有力支撐。加速發展的大灣區,在“一帶一路”建設中承擔新使命,成為“一帶一路”建設中一顆靚麗的明珠。

 

對接“一帶一路”沿線國家

 

粵港澳大灣區是中國開放前沿和產業高地,區位條件優越,產業基礎扎實,在“一帶一路”建設中戰略地位突出。“一帶一路”倡議提出近6年來,粵港澳三地初步形成了攜手參與“一帶一路”建設的良好局面。

外交部駐香港特別行政區特派員公署特派員謝鋒表示,大灣區建設的大門向國際社會敞開,是中國的機遇,也是世界的機遇。大灣區處于“一帶一路”樞紐地位,必將進一步造福沿線國家人民,深化中國與沿線國家利益共同體和命運共同體的關系。

粵港澳三地在“一帶一路”倡議實施上各具優勢:廣東省科技創新活躍,先進制造業基礎雄厚,產業鏈完善,上下游配套齊全,是與“一帶一路”沿線國家進行貿易的大省;香港擁有成熟的金融體系和航運系統,商業網絡遍布亞太地區乃至全球,是“一帶一路”重要的資本市場;澳門擁有葡語國家的經貿服務平臺和大量資本。

大灣區建設還可為“一帶一路”沿線國家提供經驗。中國(深圳)綜合開發研究院區域發展規劃研究所所長劉祥認為,大灣區建設中“自由港+自貿區+產業園區”的創新制度體系,可供“一帶一路”沿線國家參考,以完善頂層設計,布局現代產業體系,推動經濟發展,這是大灣區輸出制度軟實力的重要內容。

大灣區擁有世界上最大的海港群和空港群,高鐵、港珠澳大橋等基建設施不斷完善,大灣區立體交通體系逐步完成,這將對海上絲綢之路的貿易暢通起到積極作用。

 

打造高水平開放平臺

 

“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”是“一帶一路”建設的共同目標。粵港澳大灣區是中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣、四個核心城市的情況下建設大灣區,同樣面臨人流、物流、資金流、信息流互聯互通的挑戰。

廣東省社會科學院院長、粵港澳大灣區研究院院長王珺說,要以公共品建設推動大灣區高質量發展,這也是貫徹新發展理念、支撐“一帶一路”建設的戰略需要。公共品包括發展規劃、基礎設施、生態環境保護、體制規則、公共服務與基礎研究平臺等,主要由政府提供,以促進市場經濟有效發展。

王珺進一步指出,大灣區公共品建設的著力點,一是適應新一代信息技術廣泛應用的公共設施,如互聯網的國際出入口寬帶擴容、珠三角無限寬帶城市群建設、移動互聯互通、超高清互動數字家庭網絡、5G和移動互聯網建設等;二是支撐整體性發展的重大基礎設施項目,如港口、碼頭、道路、高鐵、大橋、機場及水利工程等;三是促進人才、居民有效流動的公共服務體系,例如,探索如何推進在廣東工作和生活的港澳居民在教育、醫療、養老、住房、交通等方面享有與內地居民同等待遇。

同時,大灣區建設可填補“一帶一路”資金缺口。亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發銀行、中國-東盟基礎設施專項貸款等正為“一帶一路”項目提供支持,并發揮杠桿、整合及引導社會資本的作用。但“一帶一路”建設重點領域,如公路、鐵路、港口、橋梁輸電網絡等仍存在資金缺口。

絲路智谷研究院院長梁海明說,作為海上絲綢之路對外開放交往密切的地區,大灣區可進一步打造國際金融樞紐,發展特色金融產業,推進金融市場互聯互通,為“一帶一路”沿線國家提供融資服務。

在促進物流和信息流方面,香港工業總會主席郭振華建議,大灣區三地政府加強商品流通。例如,推出海關、商檢等便利措施,吸引“一帶一路”沿線國家消費者網購大灣區商品,同時便利大灣區網民尋找“一帶一路”特色產品,促進電子商貿發展。同時,三地政府可針對大灣區的重點產業,建設綜合資料庫,包括“一帶一路”城市資訊、經濟報告、相關國策、投資專案等,為政府、企業、智庫等提供形勢判斷和決策資訊服務。

 

“一帶一路”是大灣區紅利增強器

 

當前,新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發,“一帶一路”建設深入推進,為提升粵港澳大灣區國際競爭力、以更高水平參與國際合作和競爭拓展了新空間。

工銀國際首席經濟學家程實說,“一帶一路”是粵港澳大灣區的紅利增強器。中國經濟版圖的動態變化路徑正在重構,長江經濟帶、京津冀與粵港澳將成為帶動增長極西行和擴散的“一體兩翼”。立足于“一帶一路”的大平臺,大灣區的發展紅利、技術經驗和產業需求將向中國經濟腹地加速延伸,并與更廣闊的境外市場深度對接。這將推動中國西南、西北地區融入全球價值鏈,更高效地實現產業升級和經濟治理現代化。

程實說,未來40年,中國經濟在全球價值鏈中的穩步上移,離不開更高層次的對外開放。“一帶一路”正是實現該目標的關鍵之舉。從設施層面看,大灣區將加快深化與相關國家基礎設施的互聯互通,有望成為“一帶一路”資金流、人才流、信息流、物資流的樞紐,推動中國與沿線國家的國際產能合作。

在高新產業發展方面,香港生產力促進局主席林宣武認為,大灣區傳統制造業根基雄厚,匯聚眾多內地科創企業,研發創新能力不斷提升,已形成高新產業集群。大灣區作為“一帶一路”的華南地區起點,未來可把握機遇,加強產、學、研合作,推動科研和先進技術與傳統工業結合,加速工業升級轉型。

展望未來,粵港澳大灣區將攜手推進國際產能合作,在扎根大灣區的同時,連接“一帶一路”沿線國家。這種合作既可以讓大灣區企業發展壯大,又可帶動“一帶一路”沿線國家的發展。

 

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